2026年是“十五五”规划开局起步之年，也是“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）从“三年初见成效”迈向“五年显著变化”承前启后的关键之年。
为全面落实省委、市委及区委部署要求，天河区“百千万工程”指挥部于近日印发《广州市天河区全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现五年显著变化行动方案》（下称《方案》）。
《方案》聚焦“五年显著变化”目标，围绕产业高质量发展行动、空间载体赋能行动、城区功能品质提升行动、公共服务和社会治理优化提升行动、“百千万工程”集成式改革攻坚行动、社会力量深度参与行动等“六大行动”及保障措施作出系统部署，进一步扛牢“经济大区挑大梁”的责任担当，奋力推动中国式现代化的天河实践在区域协调发展中取得突破性进展。
实施产业高质量发展行动
产业兴则百业兴。《方案》立足天河实际，将产业高质量发展置于首位，推动现代化产业体系整体跃升。
《方案》提出，要深入实施服务业扩能提质行动，发展壮大“人工智能+机器人”、低空经济与航空航天、现代都市工业、生物医药与健康产业，建设国家农业高新技术产业示范区，谋划建设未来产业专业园区，加快建设“12126”现代化产业体系。
科技创新方面，强化战略科技力量布局，力促广东省人工智能终端创新中心等科创平台落地，深入实施创新主体梯度培育计划，持续深化“大院大所大校大企”合作机制，不断激发科技创新策源新动能。
提升消费方面，加快SKP华南首店、太古汇二期等项目建设，高标准规划建设广东奥体文化赛事演艺示范区，积极发展首发经济、免税经济，不断推动消费扩容提质升级。
促投资方面，“攻城拔寨”推动马场地块改造、小鹏机器人产业园等项目建设，支持重点企业增资扩产，推动有效投资持续扩大。
招商方面，全力以赴开展全年全员大招商，依托龙头企业重点引进人工智能、智能制造等现代化产业项目，提升招商引资质量效益。
实施空间载体赋能行动
空间载体是高质量发展的重要支撑。《方案》提出，优化城区发展空间格局，推动中央商务区扩容提质和中央科创区打造全球创新驱动高地，加快构建中央商务区（CBD）与中央科创区（CTD）“双核引领、轴带驱动”空间格局。
大力推进旧园区、旧厂房及低效村集体物业升级改造，积极推进低效用地再开发、全域土地综合整治。
加力推进城市更新，综合采取整村改造、保留提升、环境整治三种模式，分类施策推进城中村改造；持续开展老城区危旧房“自主更新、原拆原建”；持续推进老旧地下管网升级改造，加强地下综合管廊建设。
实施城区功能品质提升行动
城区功能品质的好坏，群众直接可感可知。《方案》提出，构建内畅外联现代化交通体系。深入推进“六横七纵”交通主动脉建设，推动跨区交通廊道建设，畅通片区内部微循环；构建多维度智慧交通管理体系。
以华南国家植物园建设为牵引推进绿美天河生态建设，持续健全四级公园体系，加快推进广州人才公园（一期）建设，加快建成“火龙凤”三山翠环，高质量打造车陂涌“龙溪碧带”，支撑广州建设国际化山水园林城市。
提升城市精细化治理水平，深入开展交通秩序大提升和电动自行车整治行动，深化推进“门前三包”责任制提质增效，深入开展市容环境卫生整治；持续深入排查整治消防、燃气、用电等方面安全隐患，坚决守住安全底线。
实施公共服务和社会治理优化提升行动
实施“百千万工程”，要让成果更多惠及群众。《方案》提出，织密社会保障网络，落细落实“百万英才汇南粤”行动计划和“广聚英才”人才工程，多措并举促进居民就业增收；加强“一老一小”服务保障，推进城市公共空间和基础设施适老化改造，加快构建“一街一普惠”婴幼儿照护服务圈。
教育方面，大力实施基础教育扩优提质工程，推动清华附中湾区学校二期校区、广州中学凤凰校区（二期）等项目建成投用，巩固广州市首批全国学前教育普及普惠区创建成果，推进全国义务教育优质均衡区创建。
医疗方面，加快推进中山大学肿瘤医学科学中心（天河院区）、中山大学附属第六医院（珠吉院区）、广东省骨科研究院（长兴院区）等重点医疗项目建设，加快推进政府办社区卫生服务中心建设。
文体方面，擦亮尚天河文化季、绚丽天河等活动品牌；打造一批多元业态融合的公共文化空间；办好龙舟赛、狮超等“非遗+体育”主题活动；提升电竞、动漫、游戏、微短剧等产业规模和影响力，打造数字文化产业高地。
社会治理方面，持续擦亮新型党群服务阵地品牌，提升区、街、社区三级综治中心“一站综治”实效，深化最小应急单元建设。
实施“百千万工程”集成式改革攻坚行动
发展破局关键在改革。《方案》提出，实施新一轮营商环境改革，深入开展“走访万企解难题”行动，推进“高效办成一件事”；深化国资国企改革，盘活用好存量资源资产；支持中小企业和个体工商户创新发展。
深化农业农村领域改革。持续深化农村集体产权制度专项改革省级试点，多途径拓宽村集体留用地开发利用模式，多措并举推动闲置资产和沉淀资金有效盘活、高效增值。
深化民生领域改革，健全完善城市规划、城市更新、现代化基础设施建设、精细化城市管理等体制机制改革，推进公共文化服务体制机制改革创新，深化人才发展体制机制改革。
实施社会力量深度参与行动
众人拾柴火焰高。《方案》实施社会力量深度参与行动，联动帮扶协作力量、群团组织、社会各界等多方资源，构建共建共享的强大合力。
深化帮扶协作方面，进一步完善常态化联合招商机制和产业协作合作机制，深入开展“村村结对”，全力支持典型镇村打造，在教育、医疗、劳务、消费等领域挖掘更多协作合作模式。
发挥群团组织力量方面，深化工会、共青团、妇联等群团组织建设，组织开展各类主题鲜明、内容丰富的志愿活动，积极引导专业志愿者深入基层提供优质志愿服务。
引导社会各界积极参与方面，深入发动民主党派、工商联和无党派人士、新的社会阶层人士、民族宗教界、人大代表、政协委员等社会各方参与、支持“百千万工程”；引导会员企业及所属商协会参与“万企兴万村”行动等。
为保障方案落地见效，《方案》从强化组织领导、加强典型培育、强化督促落实、树立和践行正确政绩观四个维度构建全方位保障体系，全力以赴实现五年显著变化目标任务。
南方+记者 郭苏莹
通讯员 陈基仁 天河区融媒体中心
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