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施工与分包

建设工程施工合同解除后工程款该如何支付

发布人:admin     发布时间:2019-05-29 17:16

根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第八条、第九条分别规定了发包人和承包人的合同解除权,但在合同解除后对于已完成的建设工程如何处理呢?对此第十条规定了建设工程合同解除后的工程款支付的相关问题,笔者认为该条文可以从以下三个方面理解:

一、合同解除后已经完成的建设工程质量合格,发包人应当按照约定支付相应的工程价款。建设工程施工合同过程中,建筑材料等已经转化为建筑半成品或成品,所以合同解除后如工程质量合格的就不存在恢复原状的问题,发包人没有支付已履行部分工程价款时,需要判令发包人支付已履行部分的工程价款,未履行的部分不再履行。

二、已经完成的建设工程质量不合格的,按照最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第三条关于建设工程施工合同无效,工程质量验收不合格的规定处理。即修复后的建设工程经竣工验收合格,发包人请求承包人承担修复费用的应予支持,同时承包人可以请求支付工程价款。修复后的建设工程经竣工验收不合格,承包人请求支付工程款的不予支持。所以从这里也可以看出,在处理建设工程施工合同纠纷时,工程质量优先于合同效力的精神,无论建设工程施工合同是否有效或者解除,只要工程质量合格就应支付工程价款,而工程质量不合格的,无论建设工程施工合同是否有效或者解除均不支付工程款。

三、因一方违约导致合同解除的,违约方应当赔偿因此而给对方造成的经济损失。由于合同解除是建立在合同有效的基础上的,因此因一方违约导致合同解除的,违约方应当承担合同约定的违约责任。如果没有约定违约金或违约金不足以补偿损失的,违约方还要赔偿过约方的经济损失。

法条链接:最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释

第十条 建设工程施工合同解除后,已经完成的建设工程质量合格的,发包人应当按照约定支付相应的工程价款;已经完成的建设工程质量不合格的,参照本解释第三条规定处理。 
    因一方违约导致合同解除的,违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。

建设工程施工合同解除后,已经完成的建设工程质量合格的,发包人应当按照约定支付相应的工程价款的司法判例

东建公司诉称:2011年6月3日,东建公司和第三人周小兵、刘伟和就东建公司包工包料承建鼎臻公司位于东莞市城南区中心科技工业区某某园A区5号土地(以下简称“涉案土地”)的宿舍、办公楼、车间1(以下简称“涉案工程”)签订《广东省建设工程标准施工合同(2009年版)》(以下简称“《标准施工合同》”)一份。合同约定:工程建筑面积7642.65平方米,工期204天,合同价款515万元。后因图纸修改双方分别于2011年6月20日、10月18日重新签订工程预算书,双方确定工程以总承包价8879132.57元包工包料完成。

在办理了相关报建手续后,东建公司在监理公司2011年11月28日发出开工的许可下,正式入场施工。之后,为了明确双方的权责,东建公司和鼎臻公司还签订了若干份补充合同,再次确定工程为总价大包干。在工程建设过程中,东建公司严格按合同和建设规范进行施工,直到主体结构封顶才向鼎臻公司催收工程款,但鼎臻公司以资金紧张为由一直拖欠工程款,东建公司一再垫资施工,截至目前东建公司已完成了约定的全部工程。经过各方验收,工程总体被认定为合格,东建公司一再请求结算,但鼎臻公司却一再逃避。由于鼎臻公司严重拖延工程款,造成工程迟迟不能竣工并交付验收,截止至2013年1月20日,造成东建公司产生工程款利息、机械设备、工人误工等各项损失。据了解,涉案工程所占土地原登记在第三人周小兵、刘伟和名下,东建公司和两第三人签订合同时,涉案土地并未转让到鼎臻公司名下,在东建公司履行施工合同过程中,鼎臻公司和两第三人进行了涉案土地过户登记手续,现涉案土地已经由鼎臻公司抵押给中国银行南海区黄岐支行。故东建公司起诉请求判令:1、解除东建公司和鼎臻公司签订的所有合同;2、鼎臻公司立即支付工程款8879132.57元,工程款违约利息1179045.97元(从2012年11月5日起算暂计至2013年11月13日),并计算至实际清偿完毕止,窝工损失(含机械设备、工人误工费及门卫工人费用)353948.19元,合共10412126.73元;3、东建公司就涉案工程享有工程价款优先受偿权;4、本案诉讼费和保全费由鼎臻公司负担。

鼎臻公司辩称并反诉称:

一、东建公司与鼎臻公司没有直接的合同关系,也没有实际建筑施工事实关系,涉案工程并非东建公司承造的。东建公司据以起诉的证据大部分是单方制作的、虚假的。故鼎臻公司与东建公司不是合同相对方,东建公司不是与本案存在利害关系的当事人,不符合《民事诉讼法》第108条第(一)项的规定,不具备原告主体资格。

二、鼎臻公司与第三人孙小梅签订的《建设工程施工合同》因孙小梅不具备合法建筑资质而无效,孙小梅挂靠了东建公司的名义办理有关手续,涉案工程合同是挂靠合同,故合同无效。涉案工程未经竣工验收,根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称“《审理建设工程施工合同案件的解释》”)第一、二、三条规定,涉案工程并未竣工验收合格,东建公司和第三人孙小梅均无权主张工程款。

三、涉案工程不能享有优先受偿权。1、涉案工程并非东建公司建造,东建公司不是实际承包人也不是实际施工人,只是一个被挂靠单位,根据《中华人民共和国合同法》(以下简称“《合同法》”)第二百八十六条规定,东建公司不符合优先受偿权的主体条件,不享有优先受偿权。2、涉案工程并未完工,更未竣工验收合格。东建公司提交了进行验收的会议纪要,甲方和有关建设质量管理部门并未实际参加,根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》(以下简称“《优先受偿权问题的批复》”)第四条规定,建设工程优先权的行使“自建设工程竣工之日或建设工程合同约定的竣工之日起计算”,而至今孙小梅和东建公司均未将验收和结算资料交付鼎臻公司。3、本案建设工程施工合同是无效合同,东建公司不能基于无效合同要求按合法的建设工程享有优先受偿权。

四、孙小梅没有按合同约定施工并完成工程,东建公司一直霸占涉案土地和工程,阻止鼎臻公司进场,造成鼎臻公司巨大损失。1、孙小梅与鼎臻公司于2011年10月30日签订《建设工程施工合同》,合同约定孙小梅承包鼎臻公司办公楼、宿舍及车间1的建设工程,合同价暂定为900万元,工程竣工结算价款在工程竣工验收报告经发包人认可后支付,约定开工日期以收到监理公司开工令为开工日期,竣工日期暂定为2012年7月30日,合同工期总日历天数为270天。涉案工程实际于2011年11月28日开工,按照约定应于2012年8月23日竣工。但至今工程尚未竣工验收,只于2012年11月5日有一份简单的主体工程验收会议纪要,没有完整的竣工验收报告;并且孙小梅没有按时交付涉案工程,阻止鼎臻公司进入厂房,导致鼎臻公司不能按时接收使用厂房并开展生产经营,造成巨大的经济损失。2、广东省高级人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的指导意见》第11条第三款规定“承包人逾期竣工给发包人造成的损失,如承包人无法证明发包人实际损失的,可以推定为迟延期间内按建设工程所在地同期同类指导租金标准计算的租金”。据悉,城南厂房的租金平均每月18元/平方米,约定竣工日期计至反诉之日已逾27个月。共造成损失92997793.764元(具体租金水平和损失以评估为准)。孙小梅作为承包人没有按照合同约定时间准时完成建设工程并进行竣工验收,在鼎臻公司提出工程质量问题后,东建公司则以各种手段霸占涉案土地和工程,故东建公司和孙小梅应对鼎臻公司的上述损失承担连带赔偿责任。鼎臻公司并未拖欠工程进度款,只是因为东建公司突然要求结算,又不提供工程量资料,且鼎臻公司与孙小梅正在协商厂房土地问题,东建公司就擅自起诉鼎臻公司而引发一系列纠纷。

五、东建公司为了起诉目的,制造大量虚假证据。1、东建公司与刘伟和、周小兵签订的《标准施工合同》是虚假的,不能作为双方建设工程的依据,也不是第三人将土地转让给鼎臻公司的依据,并且鼎臻公司提供证据证明第三人刘伟和、周小兵否认签订或同意签订过上述合同。2、东建公司制作虚假的《授权委托书》,企图通过委托孙小梅签订合同的方式与本案及鼎臻公司发生直接关系而取得诉权。《授权委托书》落款时间为2011年6月20日,但记载内容明确写明“2011年11月28日进场施工”,明显说明该授权委托书是事后伪造的。3、东建公司制作虚假的《劳动合同》以证明孙小梅是其员工,但孙小梅却是广州市昊林装饰工程有限公司的法定代表人,不可能是东建公司的员工,故东建公司无法提供工资表、社保等任何足以证明其员工身份的证据。4、东建公司大量的施工资料都是为了起诉鼎臻公司赔偿工人误工费损失而伪造的材料。鼎臻公司没有作为甲方代表签名,没有参与过任何事宜,但东建公司所提供的材料却冒用鼎臻公司或者第三人名义。监理公司里不存在《工程款支付证明》中记载的监理工程师胡海敏;《地基与基础验收会议纪要》、《主体验收会议纪要》甲方并没有参加,也没有通知甲方参加,而且两份纪要内容基本相同或者重复,这种所谓的自检与真正的验收合格是不同的。5、伪造《工程款支付申请表》和《工程款支付证书》,鼎臻公司从未收到上述材料,而且上述材料记载的内容与鼎臻公司和孙小梅签订的《补充协议》约定的付款期限冲突,说明上述材料是虚假的。6、东建公司称“被告没有支付分文工程款”,其后为了配合孙小梅收到工程款的事实,又确认孙小梅收到的工程款是东建公司的工程款,说明东建公司的起诉状内容不但自相矛盾而且还是虚假陈述。7、孙小梅为了配合东建公司也提供了虚假证据,并且否认其在《收款明细表》记载以外另行收到工程款的事实,也与其在账户中实际收到工程款的事实相矛盾。综上所述,东建公司不是建设工程合同的相对方,也不是实际施工方,无权主张工程款,更没有优先受偿权。东建公司和孙小梅非法霸占涉案土地和工程,给鼎臻公司公司造成重大损失,根据东莞市兴禅保险公估有限公司(以下简称“兴禅公估公司”)作出评估,涉案厂房按原合同约定正常完工状态下,厂房、宿舍、办公楼及附属设施的租金标准为宿舍11元/㎡/月,车间、办公室9元/㎡/月,按该标准计算,从2012年12月7日起暂计至2016年4月19日共计1229天,损失合共2987244.27元。对于此损失以外的其他损失鼎臻公司保留继续追诉的权利。

特提起反诉请求判令:1、东建公司和孙小梅赔偿因拒不移交场地及施工资料的经济损失2987244.27元(从2012年12月7日起暂计至2016年4月19日,实际期间计至移交场地及施工资料时为止);2、东建公司和孙小梅按现状交付涉案土地及工程和相关建筑设施,并交付相关施工资料,包括:一、工程准备阶段文件:项目规划许可证及附件,建设工程施工许可证,勘察设计承包合同的概算部分附件,施工图设计审查、审批文件,岩土工程、水文质地勘察报告,投资许可证、审查证明及缴纳各种建设费用证明,建设工程质量监督报监备案登记表,建设工程质量保证体系审查表,见证取样送检见证人授权书,建设工程质量整改通知单,建设工程质量整改情况报告书,工程项目管理机构及负责人名单,工程项目监理机构及负责人名单,工程项目施工管理机构及负责人名单;二、施工文件。(一)土建卷:开工报审表,工程质量保修书,图纸会审、设计变更、洽商记录,工程定位测量、放线记录,原材料出厂合格证书进场检(试)验报告,施工试验报告及见证检测报告,隐蔽工程验收记录,施工记录,预制构件、预拌混凝土、门窗合格证,地基、基础、主体结构检验及抽样检测资料,中间交接记录,单项工程竣工验收记录,分部(子分部)工程质量验收记录,屋面淋水试验记录,地下室防水效果检查记录,沉降观测记录,工程测量放线定位平面图;(二)图纸会审、设计变更、洽商记录,原材料出场合格证书进场检(试)验报告,不同桩位测量放线定位图,施工记录,施工试验报告及见证检测报告,隐蔽工程验收记录,预制构件、预拌混凝土合格证,桩基检测资料,子分部工程质量验收记录;三、已完工部分图纸;3、本案诉讼费用由东建公司和孙小梅负担。

第三人刘伟和、周小兵述称:两第三人与鼎臻公司法定代表人李宗凤、股东董建斌之间的关系,名为土地作价入股,实为土地转让。2009年12月28日,两第三人与董建斌签订《土地转让协议》,将二人共有的涉案土地的土地使用权转让给董建斌。由于按照国家相关规定,办理土地使用权人变更须在该土地上建有20%的地上建筑物。因此,在东建公司提供的《标准施工合同》中发包人栏签署的是刘伟和、周小兵的名字。实际上,两第三人此举只是协助鼎臻公司办理报建手续而已。在此之后,涉案土地上发生了什么事情,两第三人不知情,由此产生的债权债务关系也与两第三人无关。第三人孙小梅述称,与东建公司意见一致,涉案工程是东建工程承建的,听从东建公司的意见。针对鼎臻公司的反诉,东建公司辩称,一、本案的反诉不成立,第三人孙小梅不能作为反诉被告。二、东建公司从来没有霸占鼎臻公司的土地和厂房,反而是鼎臻公司拒不接收涉案土地和工程,东建公司为了保护鼎臻公司的财产和东建公司的劳动成果,一直派人看守至今,导致东建公司的损失。三、鼎臻公司的营业执照显示只是为了筹办,并没有经营资格,故不存在经营损失。四、反诉请求租金损失没有法律依据,且是否已经超过举证期限才提出,并且对租金损失进行鉴定缺乏依据,方式不成立。针对鼎臻公司的反诉,孙小梅辩称,反诉不成立,第三人不是本诉的原告,故不能成为反诉被告。

经审理查明:鼎臻公司于2009年5月15日领取企业法人营业执照,经营范围登记为:筹办,不得从事生产经营活动。投资者为李宗凤和董建斌。2009年12月28日,第三人周小兵、刘伟和与董建斌签订《土地转让协议》,约定两第三人将其二人所有的涉案土地的土地使用权转让给董建斌,并约定两第三人先帮助董建斌办理好“化妆品”土地立项和环保审批手续。双方并于同日签订《土地转让甲方作价入股协议》,约定两第三人以土地入股的形式实现土地过户手续。2010年9月16日,两第三人和董建斌签订《补充协议》一份,约定按照国土部门的要求尽快完成基建的三分之一,尽快办理过户手续。同日,两第三人出具《授权委托书》一份,委托董建斌办理涉案土地报建事宜。2011年6月3日,两第三人以自己的名义与东建公司签订《标准施工合同》一份,由东建公司在涉案土地上建设办公楼、宿舍、车间1,工程价款为515万元。鼎臻公司确认涉案土地从2009年开始由鼎臻公司实际控制,2012年1月20日,涉案土地登记至鼎臻公司名下。2011年10月30日,鼎臻公司和孙小梅签订《建设工程施工合同》一份。合同约定:1、工程名称为鼎臻公司办公楼、宿舍、车间1,工程地点为城南区中心科技工业区某某园A区5号地块;2、工程内容:以由广州亚泰建筑设计院有限公司设计的周小兵、刘伟和——办公楼、宿舍、车间1工程项目;3、承包方式:按东莞城南区中天建筑工程施工图审查有限公司批复盖章并经双方盖章确认的施工图纸工程内容及承包人工程量清单报价书内容进行总价大包干,超出以上范围的项目按合同有关调整方法进行调整合同价差;4、合同工期总日历天数270天;5、合同金额暂定900万元;6、工程量确认:承包人向工程师(空白)提交已完成工程量报告的时间:每月25日。7、工程款(进度款)支付,在确认计量结果后14日内,发包人应向承包人支付工程款(进度款)。……发包人不按合同约定支付工程款(进度款),双方又未达延期付款协议,导致施工无法进行,承包人可停止施工,由发包人承担违约责任。……双方约定的工程款(进度款)支付方式和时间:第一节点:完成办公楼(单项)工程框架结构支付办公楼总价的40%,第二节点:完成办公楼(单项)工程外墙和装饰工程支付到办公楼总价的80%,第三节点:完成车间1(单项)工程框架结构支付车间1总价的40%及支付到办公楼总价的90%,第四节点:完成车间1(单项)工程外墙和装饰工程支付到车间1总价的80%,第五节点:完成宿舍(单项)工程框架结构支付宿舍总价的40%及支付到车间1的总价的90%,第六节点:完成宿舍(单项)工程外墙和装饰工程支付宿舍总价的80%,第七节点:宿舍的余款15%和总工程5%工程竣工验收后两个月内支付完毕。鼎臻公司作为建设单位,东建公司作为施工单位和编制单位,双方盖章确认办公楼、宿舍及车间1建设工程预算书,三项工程的造价分别为3023434.91元、2184037.95元、3671659.71元,合共8879132.57元。其后,东建公司出具《授权委托书》声明委托孙小梅作为涉案工程施工代表。同日,鼎臻公司和孙小梅还签订了《补充协议》一份,约定:如发包人不能按合同约定26页26条支付工程款,约束如下:……从发包人违约之日起,要在两年半之内有接段(阶段)的付清全款。第一年6月底付150万元,第一年12月底付150万元。第二年6月底付150万元,第二年12月底付150万元。第三年5月底全部付清。此款不增加任何利息,按工程合同价付款。涉案工程于2011年11月28日开始施工,期间经过鼎臻公司同意,工期顺延105天。东建公司陆续完成了办公楼、车间1、宿舍的地基与基础工程、主体结构工程及外墙装饰工程,并由施工单位、勘验单位、设计单位、监理单位等相关单位进行了相关分部工程验收,并组织了相应的检查评定。但由于未完成合同约定的全部工程内容,故东建公司并未向鼎臻公司提交工程竣工验收报告。在施工过程中,鼎臻公司陆续向东建公司付款共计393104元,该款由孙小梅代收取。2012年9月14日,东建公司向鼎臻公司发出《关于再次要求尽快支付工程款的函》,称涉案工程项目框架、砌砖、外墙批荡已经完成,约占工程量80%;项目计划竣工日期2012年7月30日,但由于鼎臻公司资金迟迟不到位,导致东建公司垫付近700万元,严重影响工程进度,亦增加了各项成本支出约70万元,根据合同约定,鼎臻公司违约应承担违约造成的损失。次日,鼎臻公司向东建公司发出《关于要求拨付工程进度款及工程量清单的函》,称东建公司承接的涉案工程已完成近半的工程量,但一直未提供工程量进度及工程量清单导致无法正常拨付工程款,要求东建公司尽快提供工程量清单。其后,鼎臻公司和东建公司均就催收工程和催交工程量清单的问题相互发送函件。2013年1月21日,东建公司就向鼎臻公司寄送《对关于再次要求拨付工程进度款及工程量清单的函的回复》的行为进行了公证。2013年1月24日,东建公司向本院提起本案诉讼,鼎臻公司亦提起了反诉要求东建公司交付涉案土地及工程,并要求东建公司交付施工资料。

在审理过程中,经本院依法委托周达造价公司对涉案工程实际工程造价和窝工损失进行鉴定,鉴定结论为涉案工程造价为6652160.92元,窝工损失为353948.19元。根据鼎臻公司的申请,本院依法委托兴禅公估公司对按合同约定正常完工状态下涉案工程及附属设施按当地市场价进行出租的租金数额及租金标准进行鉴定,鉴定结论为涉案工程办公楼面积为2411.85㎡,车间1面积为3690.38㎡,宿舍为1540.42㎡,如按合同约定正常完工状态涉案厂房、宿舍、办公楼及附属设施从2012年12月7日起暂计至2015年5月6日止租金数额为2114950.10元,上述期间租金标准为宿舍11元/平方米.月,车间、办公楼9元/平方米.月。为此,东建公司支出鉴定费143957元,鼎臻公司支出公估费21500元。

另查明:针对鼎臻公司诉请要求交付的施工资料,东建公司确认以下施工资料由其持有:建设工程施工许可证,施工图设计审查、审批文件,岩土工程、水文质地勘察报告,建设工程质量整改通知单,建设工程质量整改情况报告书,工程项目管理机构及负责人名单,工程项目监理机构及负责人名单,工程项目施工管理机构及负责人名单,开工报审表,图纸会审、设计变更、洽商记录,工程定位测量、放线记录,原材料出厂合格证书进场检(试)验报告,施工试验报告,隐蔽工程验收记录,施工记录,预拌混凝土合格证,地基、基础、主体结构检验、抽样检测资料、中间交接记录,分部(子分部)工程质量验收记录,沉降观测记录,工程测量放线定位平面图,桩基检测资料,涉案工程图纸。

本院认为:本案争议焦点是:1、涉案的《标准施工合同》、《建设工程施工合同》是否有效,涉案工程的权利义务主体是谁,合同应否解除。2、鼎臻公司应支付工程款及利息是多少;东建公司是否存在窝工损失,应如何计算;东建公司对工程款是否享有优先受偿权。3、东建公司和孙小梅应否向鼎臻公司交付涉案土地及工程,并交付相应的施工资料。4、东建公司和孙小梅应否向鼎臻公司赔偿拒不移交场地及施工资料造成的经济损失。

对于第一个争议焦点:本案被告鼎臻公司和第三人周小兵、刘伟和为了实现土地开发和转让要求,两第三人以自己的名义为鼎臻公司与东建公司签订《标准施工合同》,约定由东建公司在鼎臻公司受让的涉案土地上建造涉案工程。其后,鼎臻公司与第三人孙小梅再对涉案工程签订了《建设工程施工合同》,对工程内容、造价、付款方式等进行详细约定。东建公司和鼎臻公司对涉案工程的《工程预算书》进行盖章确认,东建公司并出具了《授权委托书》,任命孙小梅为施工代表人。在施工过程中,东建公司根据《建设工程施工合同》约定,组织并实施了工程的施工、验收等,履行了具体合同义务,并向鼎臻公司催收工程款。对此,鼎臻公司是清楚知道并未提出任何异议,并且在东建公司催收工程款时,鼎臻公司向东建公司去函要求东建公司提供工程量清单。故从以上情况表明,虽然东建公司并未在《建设工程施工合同》上盖章,但《标准施工合同》和《建设工程施工合同》是东建公司和鼎臻公司的真实意思表示,不存在法律、行政法规规定的无效情形,应认定合同有效,据此认定合同的权利义务主体为东建公司和鼎臻公司。虽然鼎臻公司主张是孙小梅挂靠东建公司承接涉案工程导致合同无效,但并未提供证据予以证据,本院不予采纳。东建公司主张涉案工程的80%工程量已经完成,但鼎臻公司只支付了393104元工程款,拖欠了绝大部分工程款导致工程无法如期完成,要求解除合同。鼎臻公司辩称由于东建公司一直拒绝交付工程量清单导致无法支付工程款。

本院认为:东建公司和鼎臻公司在合同中约定了工程进度款的支付节点,又通过《补充协议》形式约定如果鼎臻公司不按照合同约定的工程进度款支付方式和时间支付工程进度款的,应该在两年半内分阶段支付完全部工程款,其中第一年6月底付150万元,第一年12月底付150万元。经东建公司、孙小梅和鼎臻公司确认上述的“第一年”是指2012年。虽然鼎臻公司坚持认为东建公司从施工开始就没有提交过工程量清单导致无法支付工程进度款,但从本案情况来看,涉案工程已完成了约定的三栋建筑物的建造和外墙装饰,即已经完成了大部分的工程量,并且东建公司每完成一个合同约定的支付节点均向监理公司申请支付工程进度款,监理公司也确认了工程进度。而经过鉴定,所完成的工程量造价为6652160.92元,约占约定工程款8879132.57元的75%;而鼎臻公司已支付的工程款为393104元,约占约定工程款的5%,明显属于不按照合同约定支付工程款,故应根据双方《补充协议》约定的支付方式和期限支付工程款,即在2012年6月底付150万元,2012年12月底付150万元。而即便按照《补充协议》约定的方式和期限支付工程款,鼎臻公司至2012年6月底所支付的工程款393104元也只占约定支付工程款150万元的26%,经东建公司2012年9月14日催告后,鼎臻公司仍没有继续履行支付工程款义务。

故本院认为:鼎臻公司拒绝按约定期限支付工程款是导致东建公司停止施工的原因,故违约责任应由鼎臻公司承担。根据《审理建设工程施工合同案件的解释》第九条规定:“发包人具有下列情形之一,致使承包人无法施工,且在催告的合理期限内仍未履行相应义务,承包人请求解除建设工程施工合同的,应予支持:(一)未按约定支付工程价款的;……”故东建公司主张要求解除合同,合法有据,本院予以支持。

对于第二个争议焦点:《审理建设工程施工合同案件的解释》第十条规定:“建设工程施工合同解除后,已经完成的建设工程质量合格的,发包人应当按照约定支付相应的工程价款;……因一方违约导致合同解除的,违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失”。涉案工程的分部工程已经勘察设计单位、施工单位和监理单位验收合格,鼎臻公司也没有对工程质量提出异议,故本院认定鼎臻公司应当按照约定支付相应的工程款。经鉴定,东建公司已完成的工程量的造价为6652160.92元,减去鼎臻公司已支付的工程款393104元,即鼎臻公司尚应支付工程款6259056.92元。至于工程款利息问题,根据《审理建设工程施工合同纠纷的解释》第十七条规定:“当事人对欠付工程款价款利息计付标准有约定的,按照约定处理;没有约定的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算”。鼎臻公司未能根据双方的《补充协议》约定在2012年6月底和12月底分别付150万元,导致东建公司起诉要求解除合同,故鼎臻公司应支付的工程款利息应从逾期付款的次日起算,至于约定在2013年6月后支付的工程款,鉴于东建公司已起诉解除合同,则应从东建公司起诉之次日起算利息。至于利息计算标准,双方并没有约定,故应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算,即工程款6259056.92元的利息按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算,其中的本金1106896元(1500000元-393104元)从2012年7月1日起算利息,本金1500000元从2013年1月1日起算利息,本金3652160.92元从2013年1月25日起算利息,至实际清偿日止。

对于窝工损失,涉案工程于2011年11月28日开工,根据合同约定工期是日历天数270天,期间经过鼎臻公司同意顺延105天,即工期应到2012年12月7日到期。由于东建公司在施工过程中一直向鼎臻公司催收工程进度款,到工期届满时合同约定工程尚未全部完成,故东建公司安排施工设施及工人停工继续保持在施工现场等待鼎臻公司付款后继续施工也有一定合理性,根据东建公司自述,施工设施和施工队是在2013年1月23日撤场离开施工现场也属于合理。经鉴定,期间产生的人工窝工费73304元、机械窝工费12443.55元、外墙脚手架租赁费用19665.64元,合共105413.19元。同时,为了保障施工现场的财产不丢失及不被破坏,施工队撤离现场后,东建公司雇请三名门卫工人看守工地现场的做法合理,鼎臻公司也因此受益,由此产生的支出经鉴定为248535元(暂计至2015年5月29日)。

以上窝工损失及门卫工人看守费用属于鼎臻公司违约导致的损失,共计353948.19元,东建公司主张由鼎臻公司赔偿,符合法律规定,本院予以支持。

东建公司对工程款主张优先受偿权,根据《合同法》第二百八十六条规定:“发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除按照建设工程性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。东建公司作为涉案工程的承包人,依法对涉案工程的价款就涉案工程折价或者拍卖的价款优先受偿。鼎臻公司辩称根据《优先受偿权问题的批复》第四条规定:“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月,自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日计算”,涉案工程并未竣工验收合格,故东建公司不享有优先权。

本院认为:建设工程价款优先权的立法本意在于建筑物的建成及产生价值是基于承包人付出的劳动甚至垫付的材料费用,为保护承包人付出的劳动故设立建设工程价款的优先权。而《优先受偿权问题的批复》第四条规定的本意是敦促承包人及时行使优先权,而并非将工程竣工作为行使优先权的前提条件,故鼎臻公司的辩解缺乏法律依据,本院不予采纳。

对于第三个争议焦点:东建公司承接了鼎臻公司发包的涉案工程,现合同解除,鼎臻公司应支付尚欠的工程款,东建公司应向鼎臻公司交付涉案工程并退出涉案工地,故鼎臻公司的诉请合理,本院予以支持。同时,在施工过程中根据法律法规要求形成一系列的施工资料,东建公司在交付涉案工程时一并交付施工资料属于东建公司应有合同附随义务。对应鼎臻公司提交的《要求提供施工资料说明》所列的具体施工资料,东建公司已作出详尽解释。东建公司的解释合理,本院根据东建公司确认由其持有的施工资料名称进行判决;对于其他资料,由于鼎臻公司并未举证证明由东建公司持有,故本院不予支持。

对于第四个争议焦点:虽然鼎臻公司在2015年1月6日提出要求东建公司按工程现状交付涉案工程及所属土地,但鉴于合同尚未解除,而根据上文所述,合同解除的原因在于鼎臻公司没有按约定支付工程款,违约责任在鼎臻公司,故鼎臻公司主张要求东建公司支付租金损失缺乏法律依据,本院不予支持。

综上所述,依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条  、第二百六十九条  、第二百八十六条  ,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条  、第十条  、第十七条  ,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条  、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条  的规定,判决如下:

一、解除东莞市鼎臻化妆品有限公司和东莞市城南东建集团有限公司之间的《广东省建设工程标准施工合同(2009年版)》(订立时间为2011年6月3日)和《建设工程施工合同》(订立时间为2011年10月30日)。

二、东莞市鼎臻化妆品有限公司应在本判决生效之日起二十日支付东莞市城南东建集团有限公司工程款6259056.92元及按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的利息(其中本金1106896元的利息从2012年7月1日起算,本金1500000元的利息从2013年1月1日起算,本金3652160.92元的利息从2013年1月25日起算),至实际清偿完毕止。

三、东莞市城南东建集团有限公司就第二项判决确定的工程款6259056.92元对东莞市鼎臻化妆品有限公司所有的位于东莞市城南区中心科技工业区某某园A区5号地块的办公楼、宿舍、车间1工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

四、东莞市鼎臻化妆品有限公司在本判决生效之日起二十日内赔偿东莞市城南东建集团有限公司窝工损失及门卫工人看守费用合共353948.19元。

五、东莞市城南东建集团有限公司在本判决生效之日起三十日内向东莞市鼎臻化妆品有限公司移交已完成的工程位于东莞市城南区中心科技工业区某某园A区5号地块的办公楼、宿舍、车间1,并撤离工程现场。

六、东莞市城南东建集团有限公司在本判决生效之日起三十日内向东莞市鼎臻化妆品有限公司移交以下施工资料:建设工程施工许可证,施工图设计审查、审批文件,岩土工程、水文质地勘察报告,建设工程质量整改通知单,建设工程质量整改情况报告书,工程项目管理机构及负责人名单,工程项目监理机构及负责人名单,工程项目施工管理机构及负责人名单,开工报审表,图纸会审、设计变更、洽商记录,工程定位测量、放线记录,原材料出厂合格证书进场检(试)验报告,施工试验报告,隐蔽工程验收记录,施工记录,预拌混凝土合格证,地基、基础、主体结构检验及抽样检测资料,中间交接记录,分部(子分部)工程质量验收记录,沉降观测记录,工程测量放线定位平面图,桩基检测资料,已完工工程图纸。

七、驳回东莞市城南东建集团有限公司其他诉讼请求。

八、驳回东莞市鼎臻化妆品有限公司其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条  之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。

本诉案件受理费81040元,反诉案件受理费减半收取即15349元,鉴定费143957元,公估费21500元,财产保全费5000元,合共266846元。

其中由东莞市城南东建集团有限公司负担70617元,由东莞市鼎臻化妆品有限公司负担196229元。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于广东省东莞市中级人民法院。

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